香港特区行政长官林郑月娥16日发表施政报告时提出将邀请香港房屋委员会(房委会)研究重建房委会旗下的工厂大厦为公营房屋，特别是增加出屋的供应。

林郑月娥指出，现时在39个“租者置其屋计划”屋邨中，约有4.2万个未售出单位，现时平均定价约为评估市值的二折。为进一步满足公屋租户的置业诉求，我建议房委会积极部署，加快出售这些单位；继于2019年出售合共约8600个居屋(居者有其屋计划)和“绿置居”(绿表置居计划)单位，预售更多正在兴建的居屋和“绿置居”单位，预计2020年可高达约1.2万个，以尽快满足市民的置业期望。

林郑月娥表示，继2019年推出3千个“白居二”(白表居屋第二市场计划)配额，特区政府建议房委会在2020年进一步增加配额，以满足更多白表人士的置业需求；透过于2020年第一季出售安达臣道一幅私人住宅用地，落实第二个“首置”(首置上车盘)先导项目，用卖地条款规定发展商除兴建私人住宅单位外，须兴建约1千个“首置”单位，并以低于市价卖给合资格人士。

此外，为协助首次置业人士，特区政府会放宽由香港按证保险有限公司提供的按揭保险计划的楼价上限，首次置业人士(即申请时并未持有任何香港住宅物业)可申请最高九成按揭贷款的楼价上限将由现时400万港元提升至800万港元，而可申请最高八成按揭贷款的楼价上限则会由600万港元提升至1千万港元；后者可以包括自用楼换楼按揭。