1976年由美国人类学家格如本提出的社会性别问题对于西方的妇女问题研究有着重大的促进和推动，这一观点强调了男女差异在于后天对先天的影响，指出社会制度、法律、价值观对妇女的歧视是造成女性人力资源遭受政治、文化、经济压迫的根源，强调了建设一个平等的社会制度，创造一个平等的文化，是实现男女平等发展的外部先决条件。鉴于各级政府是法律法规的主要执行者，因此实践性别平等依时进入决策主流就有着十分重要的意义。

无论从机构的设置上，从决策者的观念上，乃至从决策的程序的制订都应该有利于反应作为人类半数群体的利益和需求。都应该有利于包括女性人力资源在内的人的最终进步和解放。宣传贯彻男女平等基本国策，全面落实中国妇女发展纲要（2001到2010），消除社会文化观念中的性别歧视和性别偏见，建立男女两性平等伙伴关系要牢固树立人力资源是最宝贵、最重要的资源的观念，努力营造人才是第一资源的社会氛围，树立女性人力资源开发是生产性投入，是收益最大的投入，而女性人力资源浪费是最大的浪费的观念。

要贯彻打破在女性人力资源开发和利用上论资排辈、平衡照顾、求全责备等，陈旧保守的计划经济时代的用人观念。不拘一格用人才，因时因质用人才。加大对女性的教育和培训力度，提高女性人才资源的素质。如果说女性在政治、文化等方面的素质比男性的低，那么这都是由于女性受教育程度低于男性的结果。教育是妇女自立的阶梯，是提高女性社会地位和人生价值的重要途径，女性教育是开发和利用女性人力资源的重要途径。女性受教育和接受培训的机会和程度，直接决定着女性劳动力知识存量的多少、女性素质的高低以及女性人力资本的形成状况。

因此，在大力发展基础教育，提高女童的入学率，减少女童的辍学率。使未来的女性劳动力具有较高的文化素质的同时，务必关注城乡特别是农村女性的受教育问题，依法保证女性受到正常的文化教育。还要增强女性接受高等教育的比率，坚决清除妨碍女学生接受教育的任何人为障碍。取消与性别有关的入学率、录取分数差异政策，积极开展升学指导工作，拓宽女学生择校择业的视野，优化女性人才的结构。加强女性劳动力的职业培训和继续教育，为女性提供与男性同等地接受继续教育和培训的机会，开展多层次、多种形式的职业培训。培育适应社会需要的各类女性人才。

培养更多高层次人才，大力促进劳务，家务劳动社会化。家务劳动社会化可以将广大女性从繁重的家务劳动中解放出来，有更多的时间和精力接受教育和培训，提高自身的素质，增强竞争力，为在职女性的能力提升提供有利的条件，优化女性人才开发环境。人才开发离不开一定的社会环境，好的社会环境有利于人才的快速成长。女性人才的成长也是一样，将性别意识纳入决策主流。从有利于两性平衡和谐发展和女性成才的角度来规范社会政治、经济、文化环境，以防止和克服不利于两性发展的模式。

根据我国社社会发展和市场经济的要求，考虑妇女发展的要求，建立相应的妇女法律规范体系，保证妇女在竞争中的合法权利和地位，把妇女权益的群体保护作为立法的重点，把女性人才培养纳入国家人才资源开发规划，在妇女中营造提高素质，努力成才的良好氛围，创造有利于妇女人才成才的良好环境和工作机制。（待续）